聚焦两会 | 知识产权还有哪些可能性？

2022年全国两会于今日正式开幕。关于知识产权，代表、委员们今年的关注重点是什么?知识产权还有哪些可能性，未来还有哪些方向?我们为大家整理了部分提案/建议，一起了解、探索吧~

让“知产”变“资产”，建议加快推广知识产权证券化“深圳模式”

全国人大代表、深圳市高新投集团有限公司副总裁樊庆峰

樊庆峰指出，知识产权是科技型中小微企业最重要的无形资产之一。发展知识产权融资，匹配轻资产、高成长的科技企业的融资需求，让‘知产’变‘资产’，是金融服务机构支持实体经济、助力科技创新的重要舞台。

深圳高新投作为扎根深圳的国有金融服务集团积极响应政策号召，充分考虑中小微科技型企业特点，利用集团专业化、全链条、多牌照的综合性优势，创造性地探索出全国首个以小额债权为基础资产的知识产权证券化模式，从破解中小微科技型企业融资难、融资贵、融资慢的困境入手，逢山开路，、遇水架桥，成功构建起知识产权证券化“深圳模式”。

提升知识产权融资效率

全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖

在《关于优化知识产权价值运营、激发知识产权融资效率》的提案中，蒋颖表示，融资是企业创新生态中的关键一环，尤其对于多以轻资产运营的高科技中小企业而言，这些企业如果能够提升自身知识产权的价值运营效率，将大幅提升持续创新的能力和动力。

不过，蒋颖同时指出，在实践中，还存在缺乏统一权威的知识产权价值评估体系;知识产权评估机构专业化水平参差不齐，且无须对评估结果担责;知识产权融资相关主体尚未形成紧密合作关系，融资周期长，流程复杂等挑战。

因此，蒋颖建议：一是完善知识产权价值评估体系，二是加强对知识产权评估机构的监管与评价，三是升级完善一站式知识产权运营服务平台，四是加强知识产权专业人才建设。

搭建全球一流知识产权交易平台

输出“中国风”影响力

全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊

近些年，越来越多中国文化产品、尖端技术专利走出中国，走向全球交易市场。冰墩墩、三体、西游等中国文化IP，已在全球超过200个国家和地区，获得广泛影响力，掀起“中国风”浪潮。为进一步推动知识产权强国目标的实现，加强知识产权基础设施建设、激励知识产权领域的优质创新创造，势在必行。

对此，丁磊委员提交了《关于搭建全球知识产权数字交易平台 激发社会创新活力的提案》。提案建议，由国家牵头搭建全球知识产权交易平台，针对文创IP、芯片、数字影音等重点知识产权领域，形成明码标价、按需收费、公平合理、售后完善的全球知识产权定价和交易体系，激发全社会的创新创造力;加大对新型侵权盗版行为的惩处整改力度，建立侵权“黑名单”，维护知识产权所有人的合法权益。

加强科技文献资源共享服务平台建设

提供更丰富、便捷的科技资源服务

全国人大代表、湘能华磊光电股份有限公司、副总工程师、技术研发中心主任苗振林

通过对建立共建共享机制的前期调研，苗振林发现，目前，我国多个省、市建立了科技文献共享服务平台，提供信息检索服务和情报分析等知识服务，但各地，特别是不同省的平台缺少统一的政策引导，还没形成平台间的共建共享。而且随着大数据技术的进步，科技的发展，科技信息资源需求的变化，对平台信息资源的整合能力、信息检索系统、情报信息服务都提出了挑战，已有的文献资源已不能满足业务发展的需求，急需拓展资源领域和开发多样的技术服务类型。

因此，苗振林建议，加强公共科技文献共享平台的资源保障和基础服务功能，突出其公益性;加强科技服务能力建设，促进公共科技文献共享平台向决策支撑、智力支撑功能的升级;省市级地方科技文献共享平台根据地方重点行业、特色产业，区域重点服务对象，加大特色专业资源和服务建设，更有针对性地服务于地方科技创新;加大科技文献共享平台建设的宣传、推广力度，吸引更多企业使用平台，提高平台的覆盖度和利用率，让更多的科技型企业获取更为方便、快捷的科技文献服务，促进企业科技创新和平台建设互相促进、同步发展。

加快培养知识产权高端人才

全国政协常委、九三学社中央副主席赵雯

建设知识产权强国，亟待全面落实中共中央、国务院《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》和国家知识产权局《知识产权人才“十四五”规划》，加快相关高端人才培养。

建设知识产权强国需要大量“政治素质高、业务能力强的专业化高水平知识产权保护人才队伍”“能够促进知识产权资本化和产业化的知识产权高效运用人才队伍”，也需要“有理工、管理、法律等学科背景的复合型高素质知识产权公共服务人才队伍”，当前特别需要“拥有国际视野，具有丰富国际交流经验和处理国际事务能力的知识产权国际化人才队伍”，以及“知识产权审查、宣传等各级各类基础人才队伍”。

严峻的现实是：目前设立知识产权本科专业的高校仅100所(在全国高校中占比不足3%)，每年毕业生不足2万。“十三五”期间，知识产权人才队伍共约69万，要实现2025年知识产权人才队伍规模超过100万的目标，缺口很大。加之仅北京大学、中国政法大学、上海国际知识产权学院等少数高校开展知识产权方向硕士/博士研究生培养工作，具有国际视野、交叉学科背景的知识产权高端人才缺口更大。

原因剖析

● 其一，在于我国知识产权人才培养起步较晚(1993年北京大学法学院成立我国第一所知识产权学院)，长期存在相关院校少、师资缺、低水平重复、国际化程度低等问题。加之现有学科体系下，知识产权培养层次偏低，多数高校知识产权人才培养以法学学位为主，其专业方向、培养层次、课程设置、教学内容都难以满足知识产权保护、运用、服务、国际化的现实需要。

● 其二，知识产权国际竞争空前激烈，我国科技企业在引进来、走出去的过程中，面临西方国家不断强化的技术壁垒，遭遇专利侵权、专利陷阱等种种风险。美国的长臂管辖、制裁遏制，先进国家的技术垄断、设备禁售，无不是以专利垄断为武器。新形势下，国家急需具有丰富国际交流经验和处理国际事务能力的知识产权国际化人才，深度参与国际知识产权治理，应对知识产权国际竞争，捍卫国家利益与安全。企业急需大批有理工、管理、法律等学科背景的复合型高素质知识产权高端人才，提高知识产权自我保护与依法维权能力，提高避免侵权、规避陷阱的应对能力。建设知识产权强国，应对挑战，亟待提高知识产权学科地位，改革知识产权人才培养模式，提高人才培养的数量和质量。

应从以下方面入手：

健全顶层设计。知识产权保护、运用、服务、国际化涉及诸多行政管理部门与经济社会各个领域，知识产权人才具有复合型、专业化、重实务的特点。其高端人才培养应以《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》为指引，从国家层面健全顶层设计。一要成立国家知识产权研究院，荟萃现有高层次研究力量，建设世界一流的知识产权智库;二要将知识产权明确为一级学科，下分知识产权保护、运用、服务、国际化与基础五个二级学科，细化培养方向;三要逐步增加知识产权硕士点、博士点，扩大培养规模。在教育部、国家知识产权局主导下，选择有条件的高校开展知识产权一级学科建设试点。在此基础上，总结经验，以分级分类培养复合型、专业型人才为出发点，规范学科培养体系及相应的知识体系、教学内容、实务要求。

坚持优增量与强存量并重。借鉴培养工商管理硕士的成功经验，支持高等院校在知识产权高端人才培养中引入实务师资、增加实务教学、提高实务能力。扩大现有知识产权人才的继续教育范围，采取进修、培训、轮岗等形式，帮助他们及时更新理论知识、提高实务能力。优增量与强存量双管齐下，尽快满足现阶段知识产权各领域、各环节、各层次对各类人才的需求。

加强知识产权人才培养国际合作。深化与世界知识产权组织合作，提升向国际知识产权机构输送中国人才的能力，推动构建开放包容、平衡普惠的知识产权国际规则。推进“一带一路”国家和地区知识产权人才培养合作。

建立国家知识产权法院保障审判专业性

全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠

当前，伴随人才流动带来的知识产权流失问题也日益凸显。

董明珠建议，尽快设立国家知识产权法院。在她看来，设立国家知识产权法院，构筑专门化的、独立的知识产权审判体系，可以保障知识产权审判专业性和专门性。

目前我国正从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭挂牌成立，审判质量效率大幅提高。

董明珠认为，组建国家知识产权法院，实现从“知识产权法庭”到“知识产权法院”的跨越，使之成为隶属最高人民法院，独立审理知识产权终审案件的专门法院，充分保障知识产权审判的专业性和专门性;完善知识产权法院的相关配套机制，加强对相关人员、机构的物资保障;加强对国家知识产权法院建设的宣传力度，提升全体公民对尊重和保护知识产权的法律意识。

政企共建充实菌种保藏力量，以资源摸底和知识产权保护促开发利用

全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人沈南鹏

1.参照深圳国家基因库政企合作经验，建议国家以容量、技术设施等标准遴选一批具有成熟保藏条件的企业，通过政府购买服务或补贴形式，共建新型菌种保藏库;

2.建议农业农村部制定更全面的农业微生物资源目录并更新发布，为研究各种农业微生物相互作用与发挥效能提供基础支持;

3.优化农业微生物专利菌株鉴定方法和侵权判定标准，明晰基因序列相似程度达到何种比例即可认定为同一种微生物，加强创新菌株保护。

进一步提升法治化水平

加强知识产权保护

全国政协委员、苏宁环球集团董事长张桂平

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，完备的知识产权法律法规体系，是强化知识产权保护的重要保障，在知识产权保护工作中具有重要作用。

当前我国知识产权保护还存在法治化水平不高，对侵权行为认定不清、管控不严，一些新兴领域的知识产权保护制度不完善，企业对商业机密等重要知识产权重视程度不够、保护能力不足，尤其是中小型科技创新企业缺乏足够能力保护自身知识产权等问题。

为此，张桂平建议，应根据时代条件变化，加快完善知识产权相关法律法规，增强法律之间的协调性。同时建设知识产权涉外风险防控体系，完善跨境司法协作安排，形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制。此外，还应加大专业知识产权人才的培养，不断增强企业自身完善建设知识产权保护体系的意识和能力。